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如何制作pos機小票
非法出售發票罪情節嚴重的標準如何認定何觀舒：虛開增值稅專用發票罪辯護律師、稅務犯罪辯護律師
非法出售發票罪，是指違反國家發票管理法規，故意非法出售除增值稅專用發票、可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發票以外的其他發票（即普通發票）的行為。根據《刑法》第二百零九條第四款、第二款的規定，非法出售發票罪有兩個量刑檔次：一是非法出售發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；二是情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
對于第一個量刑檔次的數額比較好理解，即非法出售發票罪的立案追訴標準，根據最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第六十八條規定：“非法出售普通發票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴?！钡欠欠ǔ鍪郯l票罪“情節嚴重”的標準，尚沒有相關司法解釋作出明確的規定，一般由負責審理案件的法官根據實際情況合理把握。那么，非法出售多少份普通發票，或者票面額累計達到多少會被認定為非法出售發票罪的“情節嚴重”呢？
下面筆者結合相關的裁判案例來進行說明。
1.1.案例一：關某某非法出售發票案
1.2.案號：北京市海淀區人民法院（2019）京0108刑初2484號
1.3.基本案情：關某某以人民幣12650元的價格向舉報人出售航空運輸電子客票行程單1108張，并以郵寄的方式向本市海淀區后長村路春暉園某號樓郵寄快遞。經鑒定，上述發票均系真發票。
1.4. 裁判理由：本院認為，被告人關某某非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人關某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確實充分，指控罪名成立。被告人關某某在非法出售發票的過程中，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂；被告人關某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，本院對其依法減輕處罰，并適用緩刑。對辯護人的相關辯護意見本院酌予采納?！袥Q如下：一、被告人關某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。
案例二：李某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2019）京0108刑初2380號
基本案情：李某某以人民幣1550元的價格向舉報人出售北京市出租汽車專用發票1035張，經鑒定上述發票為真?，F涉案物品已起獲并扣押。
裁判理由：本院認為，被告人李某某違反國家稅收管理法規，非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人李某某犯非法出售發票罪的事實清楚、證據確實充分，指控罪名成立。鑒于被告人李某某已經著手實行犯罪，由于其意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂；且其到案后及在庭審過程中均能夠如實供述自己的罪行，認罪態度較好，故本院依法對其予以減輕處罰。其辯護人的相關辯護意見，本院酌予采納?！袥Q如下：一、被告人李某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑九個月，罰金人民幣二萬元。
案例三：關某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初2591號
基本案情：關某某以人民幣1375元的價格向提某出售北京市國家稅務局通用定額發票1491張。經鑒定，上述發票均系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人關某某非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人關某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人關某某犯罪以后能夠自動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，本院對其依法減輕處罰，并宣告緩刑?！袥Q如下：一、被告人關某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。
案例四：劉某、劉某一非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2019）京0108刑初112號
基本案情：劉某伙同劉某一以人民幣1100元的價格向他人出售“公交一卡通”充值發票220份、北京市停車收費定額專用發票1263份，被民警當場抓獲。經鑒定，上述發票均系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人劉某、劉某一違反國家稅收管理法規，非法出售發票，情節嚴重，其行為均已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人劉某、劉某一犯非法出售發票罪的事實清楚、證據確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人劉某、劉某一已經著手實行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂；且二人到案后能如實供述自己的罪行，認罪態度較好，本院對其均依法減輕處罰，并適用緩刑。辯護人相關辯護意見，本院酌予采納。……判決如下：一、被告人劉某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。二、被告人劉某一犯非法出售發票罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。
案例五：路某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2019）京0108刑初1929號
基本案情：路某某以人民幣1500元的價格向舉報人出售北京市停車收費定額專用發票1500張，被民警當場抓獲。經鑒定，上述發票為真發票。
裁判理由：本院認為，被告人路某某非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人路某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確鑿，指控罪名成立。鑒于其歸案后能夠如實供述犯罪事實；此次犯罪因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂；認罪、悔罪態度較好；此次犯罪系初犯；本院依法比照既遂犯對其減輕處罰，并宣告緩刑?！袥Q如下：一、被告人路某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。
案例六：陳某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初1750號
基本案情：陳某某以人民幣2400元的價格向舉報人非法出售1112張北京市國家稅務局通用定額發票時被民警抓獲。經鑒定，上述1112張發票系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人陳某某違反國家稅收管理法規，非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人陳某某犯非法出售發票罪的事實清楚、證據確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人陳某某已經著手實施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且其到案后如實供述自己的罪行，認罪態度較好，本院對其依法從輕處罰，并宣告緩刑?！袥Q如下：一、被告人陳某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金人民幣二萬元。
案例七：邊某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2019）京0108刑初448號
基本案情：邊某某以人民幣9500元的價格向舉報人出售北京市出租汽車專用發票905份，被民警當場抓獲。經鑒定，上述發票均系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人邊某某違反國家發票管理秩序，非法出售發票，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人邊某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人邊某某已經著手實行犯罪，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，其到案后能如實供述自己的罪行，庭審中認罪態度較好，故依法對其從輕處罰，宣告緩刑?！袥Q如下：一、被告人邊某某犯非法出售發票罪，判處拘役四個月，緩刑六個月，罰金人民幣一萬元。
案例八：王某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初2537號
基本案情：王某某以人民幣650元的價格向舉報人出售900張北京市出租汽車專用發票，經鑒定，上述發票均系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人王某某違反國家稅收管理法規，非法出售發票，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人王某某犯非法出售發票罪的事實清楚、證據確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人王某某已經著手實施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且其到案后如實供述自己的罪行，認罪態度較好，本院對其依法從輕處罰，并宣告緩刑?！袥Q如下：一、被告人王某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金人民幣一萬元。
從上述八個案例中可以看到，案例一至案例六非法出售發票的份數都在1000份以上，從而被認定為非法出售發票罪“情節嚴重”，而案例七和案例八非法出售的發票在900左右，未被認定為“情節嚴重”。但是，是否就可以說，非法出售發票1000份以上，就會被認定為非法出售發票罪“情節嚴重”的標準呢？答案是不一定。繼續看以下幾個案例：
案例九：魯某某非法出售發票案
案號：杭州市上城區人民法院（2017）浙0102刑初363號
基本案情：魯某某以400元的價格向他人出售出租車發票746張，隨后魯某某即被公安人員抓獲。公安人員當場從被告人魯某某身上查獲杭州公交充值定額發票、中國聯通充值定額發票共計100張，從施某身上查獲出租車發票746張。
裁判理由：本院認為，被告人魯某某違反國家稅收管理法規，非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人因意志以外的原因未將部分發票售出，該部分系犯罪未遂，可比照既遂犯從輕處罰。被告人在前罪有期徒刑刑滿釋放后五年內，再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，依法從重處罰。被告人如實供述犯罪事實，自愿認罪，予以從輕處罰?！袥Q如下：一、被告人魯某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬元。
案例十：張某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初2431號
基本案情：張某某被民警搜查并扣押其待售出的北京市國家稅務局通用定額發票500份。經鑒定，上述發票均系真發票。
裁判理由：本院認為，被告人張某某非法出售發票，情節嚴重，其行為已構成非法出售發票罪，應予懲處。北京市海淀區人民檢察院指控被告人張某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確鑿，指控罪名成立。被告人張某某已經著手實行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且到案后能如實供述自己的罪行，認罪態度較好，本院對其依法從輕處罰。……判決如下：一、被告人張某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑有期徒刑八個月，罰金人民幣一萬元。
案例十一：李某某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初1300號
基本案情：李某某以人民幣2500元的價格向舉報人非法出售1427張北京市停車收費定額專用發票時，被民警當場抓獲。經鑒定，上述發票為真。
裁判理由：本院認為，公訴機關指控被告人李某某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立，量刑建議適當，應予采納。辯護人的相關辯護意見，本院酌予采納。……判決如下：一、被告人李某某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑七個月，罰金人民幣一萬元。
案例十二：韓某非法出售發票案
案號：北京市海淀區人民法院（2018）京0108刑初1472號
基本案情：韓某在本市海淀區國興大廈附近人民幣3000元的價格將北京市出租汽車發票1605張（經鑒定，上述發票均系真發票）交易給舉報人后被埋伏在附近的民警抓獲。
裁判理由：本院認為，公訴機關指控被告人韓某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立，量刑建議適當，應予采納?！袥Q如下：一、被告人韓某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，罰金人民幣二萬元。
案例十三：郭某非法出售發票案
案號：北京市西城區人民法院（2020）京0102刑初90號
基本案情：郭某為謀取非法利益，非法從他人處收買餐飲發票，并制作虛假POS機小票、餐飲流水單，將上述發票及假的POS機小票、餐飲流水單一并用于向他人出售。郭某以上述手段，從他人處非法收買增值稅普通餐飲發票共計4600余張，票面金額共計1400余萬元。
裁判理由：本院認為，公訴機關指控被告人郭某犯非法出售發票罪的事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立，量刑建議適當，應予采納。本院根據被告人郭某認罪認罰的情況，對其從寬處罰?！袥Q如下：一、被告人郭某犯非法出售發票罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣四萬元。
案例九當中，魯某某向他人出售746份發票，且從身上被搜查出100份發票，共計846份，案例十當中出售的發票也僅有500份，但是法院卻認定為“情節嚴重”；而案例十一當中非法出售的發票份數是1427份，案例十二當中非法出售的發票份數為1605份，案例十三當中非法非法出售的發票份數為4600余份，票面金額為1400余萬元，但審理法院未認定為非法出售發票罪“情節嚴重”。
可見，不同法院在審理非法出售發票罪案件時，對于“情節嚴重”的標準的把握存在著差異，即使是在同一法院審理的案件，也存在適用標準不一致的情節，如案例一至案例八、案例十至案例十二都屬于同一個法院審理的案件，但對“情節嚴重”標準的把握都存在著差異。
筆者認為，應當明確非法出售發票罪“情節嚴重”的認定標準，避免出現同案不同判，量刑畸輕畸重的情況出現。一般來說，可以參照立案追訴標準，在一般的標準范圍內確定“情節嚴重”的標準，如在立案追訴標準10倍范圍認定為“情節嚴重”，即非法出售發票1000份以上，或者票面額累計在400萬元以上的，可認定為非法出售發票罪“情節嚴重”的標準。當然，具體的標準如何，應當出臺司法解釋予以明確。
【關鍵詞】何觀舒律師 虛開增值稅專用發票罪辯護律師 虛開增值稅專用發票罪 稅務犯罪辯護律師 非法出售發票罪 情節嚴重
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