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岳陽pos機代理加盟網
岳陽網訊（記者 馮 剛）12月25日，全市就業創業和社會保障卡發行與應用新聞發布會在會展中心舉行。市人社局黨組副書記、副局長何衛紅，市人社局黨組成員、副局長陳彬，市人社局黨組成員、市勞動就業服務局局長李鵬杰，市人力資源服務中心主任鄒望春出席會議并回答記者提問。
今年來，市人社局圍繞市委、市政府建設“一極三宜”江湖名城目標，著力推進就業創業，全面服務“宜業岳陽”建設，開創了就業渠道廣、創業機會多的新局面。截至11月底，全市實現城鎮新增就業5.46萬人、4.11萬人，失業人員再就業2.86萬人，就業困難對象再就業9903人，新增創業主體2.98萬人，帶動城鄉就業4.37萬人，城鎮登記失業率為3.82%;零就業家庭保持100%動態清零。全市在就業創業工作方面多措并舉，取得了不錯的成績。
市人社局黨組成員、市勞動就業服務局局長李鵬杰：現在要做的工作就是如何抓落實，相關部門正在積極行動，人社部門是創新創業的牽頭單位，我們正在聯系全市30多家市直部門，聯動推出創新創業帶動就業，抓緊制定配套的實施辦法。
社會保障是民生服務的重要內容，隨著社會保障水平的不斷提高，社會保障體系的發展正逐步從無到有，保障水平由低到高，參保繳費由繁瑣到便捷轉變。社會保障卡全稱“中華人民共和國社會保障卡”，是一張大小等同銀行卡的集成電路IC卡。持卡可跨地區、跨業務辦理就業、失業、參保登記和工傷認定、職業培訓、技能鑒定、人才服務等人力資源社會保障事務，具備銀行借記卡的所有金融功能，且免收年費與小額賬戶管理費。社會保障卡包含電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付6大功能115個應用項目。
根據規定，凡在我市參加醫療保險或養老保險的參保人均可申辦社會保障卡。單位職工、離退休人員的由單位代為申領，學校教職員工、在校學生由學校代為申領，個體工商者、靈活就業人員、社會化管理退休人員就近在本人參保地社?？ǚ沾翱谏觐I(含社區、銀行、人社部門等社會保障卡服務窗口)，農村居民由所在鄉鎮或村代為申領。個人也可帶二代居民身份證或戶口簿，自行前往就近的社?？ǚ沾翱谏觐I。
答記者問全記錄
記者：今年是“十二五”規劃的收官之年，請簡要介紹一下這五年來我市就業工作的總體情況?
陳彬：就業工作關系千家萬戶。市委市政府歷來高度重視就業問題，“十二五”期間，通過實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，我市就業總體態勢保持平穩，就業規模不斷擴大，就業結構不斷優化，2013年我們市就業局被國務院授予“全國就業先進工作單位”稱號。具體來看：通過完善就業公共服務體系，建立長效服務機制，完善落實更加積極的就業政策和配套辦法，精準援助就業困難人員，扎實做好了高校畢業生、城鎮失業人員、退伍軍人、失地農民、農村轉移勞動力等重點群體就業創業工作。通過開展城鄉“一體化”就業試點，推進公共就業服務均等化，打造了全省首個縣級統籌城鄉就業示范區(屈原管理區)，創建了2家“國家級充分就業社區”(岳陽樓區鷹山社區、南岳社區)。通過實施創業帶動就業戰略，完善創業扶持政策，大力推進萬眾創新、大眾創業，發放創業擔保貸款6.61億元，創業培訓約5萬人，成功創建了首批省級創業型城市和4家省級促進就業創業孵化示范基地。通過建立健全覆蓋城鄉勞動者的職業培訓體系，完善了職業培訓普惠制度，勞動者素質明顯提高?！笆濉逼陂g，全市實現城鎮新增就業27.76萬人(預定目標25萬人)，失業人員再就業15.46萬人(預定目標13萬人)，新增農村勞動力轉移就業31.87萬人(預定目標21.7萬人)，城鎮登記失業率始終控制在4.3 %以內。
記者：我們知道“大眾創業、萬眾創新”已成為熱詞，從中央到地方，都推出了系列新政策、新舉措，岳陽在這方面都做了哪些工作呢?
李鵬杰：市委市政府提出建設“一極三宜”江湖名城，打造“就業渠道廣、創業機會多、產業發展旺、創新能力強、充滿生機與活力的創新創業高地”。圍繞這一總體部署，我們人社部門通過廣泛調研和征求意見，代起草了兩份綜合性的文稿，分別是今年8月份制定的《岳陽市全民創新創業戰略實施方案(2015-2020)》和9月份出臺的《中共岳陽市委岳陽市人民政府關于推進創新創業帶動就業的若干意見》(岳發〔2015〕17號)，從頂層設計上為推動大眾創新創業提供了強有力的支撐，包括：從2015年起，我市設立創新創業帶動就業扶持資金，市本級安排預算2000萬元，以后將逐年增加資金規模，用于對初創小微企業或個體工商戶一次性開辦費補貼、創業經營場所租金補貼、商標注冊費補貼等;將個人創業擔保貸款限額由過去的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調增為10萬元，并鼓勵“二次貸款”和放寬網絡創業主體貸款限制;對孵化效果好的市級創新創業示范基地(園區)，給予每個50萬元的一次性以獎代補;全面落實創新創業稅收優惠，推進商事制度改革，等等。
10月23日，受中宣部安排，省委講師團選擇岳陽作為重點，來岳開展“大眾創業、萬眾創新”重大實踐經驗總結課題調研。調研組通過實地走訪、組織座談、查閱資料，對岳陽全民創業創新工作舉措和成效經驗予以充分肯定，認為：岳陽的平臺創新、服務創新、制度創新，具有十分典型的推介意義。
前面，發言人提到了我們今年來在推進創新創業帶動就業方面所做的工作，這里不再贅述。
記者：我的問題與高校畢業生有關，2015屆畢業生離校已經有一段時間了，我們岳陽的畢業生就業狀況怎么樣?市人社部門今年采取了哪些措施來幫助他們實現更高質量的就業?
陳彬: 我們堅持把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，確保了應屆畢業生總體就業水平有所提升、就業形勢基本穩定。這里提幾組數據：2015屆畢業生11441人，其中本科5431人、專科6010人，高校統計的初次就業率為93.32%，其中扶持138人成功創業;另有461名本市籍應屆畢業生回岳報到，已實現就業370人。高校畢業生就業難的原因是多方面的，他們的專業知識、就業觀念、就業能力、就業意愿同市場需求不相適應的結構性矛盾最為突出。為使每一名有就業意愿的在岳高校和本市籍大學生在畢業半年內實現就業創業，并做好城鄉家庭困難畢業生的托底安置工作，我們實行了三項舉措：首先，出臺一套政策。以市政府名義出臺《關于做好高校畢業生就業創業工作的意見》，強化了主體責任，并在原有政策集成落實的基礎上，針對激勵民企吸納就業、鼓勵高校畢業生到基層就業、扶持在校(休學)大學生和畢業生自主創業等，推出了“一項購買+兩個5000元+三項補貼”(政府購買十類公共服務領域崗位吸納就業，開業滿1年、帶動就業3人各補5000元，享一次性創業補貼、開辦費補貼、場租補貼)，并將中職院校、技工院校畢業生納入政策范圍。其次，實施兩項計劃。大力實施以高校畢業生為主的創新創業青年選培計劃和離校未就業畢業生就業促進計劃。舉辦大中專學生創新創業計劃大賽。扎實開展“公共就業服務進校園”“畢業生就業服務月”“網絡招聘周”等專項活動，并采取電話問詢、上門走訪、推薦上崗、限期消號等舉措，扶助132名特殊困難家庭的畢業生全部實現就業。第三，開展三方聯動。建立政府部門、高校、學生(畢業生)互動機制，健全了人社、教育和高校在畢業生信息采集統計工作上的交接程序。
記者：我們有關注到，市委市政府相關文件中提出了要舉辦“百優資助工程”等創業主題活動，能不能提前透露下活動的具體籌辦設想?
李鵬杰：這個活動是在《關于推進創新創業帶動就業的若干意見》(岳發〔2015〕17號)文件中提出的，旨在集中選樹一批勤勞致富、自強立業、創新成才、帶動就業的創業典型，廣角度、多渠道予以宣傳推介，倡導崇尚創新、褒揚創業、寬容失敗的創新創業精神，弘揚勞動光榮、技能寶貴、守法誠信的主流價值觀，推動形成“政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業”的普遍共識，營造創新創造、宜業興業的良好環境，培育具有岳陽特色的創新創業精神內核，為把岳陽建設成為“一極三宜”江湖名城而凝聚力量。
具體是指：從2016年起，連續五年實行‘百優資助工程’，每兩年根據公開評選，對創新創業帶動就業成效顯著的50個個體工商戶和50個優質初創企業，給予一次性創新創業獎勵和跟蹤扶持。這項活動近期就會啟動，我們將聯合財政、工商等部門，按照“公開申報、擇優推薦、量化評選，逐級審查，上網公示”的原則，在全市范圍內，不分人群、對象，盡量涵蓋不同行業、領域，評選出“百優”進行資助。評選條件正在商議，可以先大致透露一下，一是要創業時間在1年以上、5年以內，二是符合國家產業發展方向，三是要合法正常經營，經濟社會效益良好，無知識產權或其他經濟、法律糾紛，四是帶動就業顯著，初創企業至少要能帶動30人以上就業，個體工商戶要能帶動3人以上就業，這也是我們人社部門最為看重的一點。
對于入選“百優資助工程”的項目，我們準備分別授予“岳陽市自主創業就業榜樣”和“岳陽市創新創業帶動就業優質初創企業”稱號，發給榮譽證書和獎牌，并按照個人2萬元/名、優質企業5萬元/家的標準頒發獎勵資金。同時，所有資助對象還可按規定享受商標注冊費補貼、開辦費補貼、場租補貼、稅費減免以及創業擔保貼息貸款等一攬子優惠政策。
借此機會，也希望在座的各位媒體記者朋友多加宣傳關注這項活動，多加宣傳推介我們岳陽的優秀創業主體，多加宣傳解讀我們的就業創業優惠政策。
記者：剛才新聞發言人介紹說社會保障卡有6大功能115個應有項目，請具體介紹一下它6大功能是什么?
何衛宏：持社會保障卡不僅可跨地區、跨業務辦理各項人力資源社會保障事務，還可用于惠農補貼發放與領取等其它公共服務領域的集成應用。目前，社會保障卡具備了電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付6大功能。具體來說：
一是作為電子身份憑證，可持卡辦理就業登記、失業登記、參保登記、工傷認定、職業培訓、技能鑒定等人力資源社會保障業務，享受各項就業扶持政策和就業服務、社保服務、人才服務。
二是作為電子信息記錄載體，記錄個人基本信息與人力資源社會保障關鍵業務信息，形成電子證件副本，視同證件使用。
三是作為業務系統電子鑰匙，通過自助服務終端、銀行ATM機、智慧人社手機APP客戶端或其他服務渠道登錄后臺系統，自助查詢個人權益信息及辦理相關業務。
四是作為社銀聯系介質，可通過社會保障卡的銀行賬戶繳費和領取待遇，包括個人各項社會保險繳費、人事人才考試繳費，各項社會保險定期待遇和一次性待遇領取、報銷費用領取、就業扶持政策補貼資金領取、重點行業(企業)農民工工資領取等。
五是作為參保人享受基本醫療保險的就醫和使用醫保個人帳戶時的憑證，參加醫療保險的人員可憑社會保障卡在本市定點醫療機構就醫和定點零售藥店購藥，將逐步實現跨地的醫療保險、工傷保險、生育保險醫療費即時結算，支持掛號、診療、妊娠登記、住院登記、購藥等就醫過程的信息服務，實現就醫一卡通。
六是作為金融支付卡，持卡人可憑卡在合作銀行(卡面左上角的銀行標志)的柜面進行存款、取款、轉賬、理財等金融服務。也可以在有銀聯標志的ATM機上進行存款、取款和POS機上刷卡消費，具有銀行借記卡的所有金融功能，社會保障卡免收年費與小額賬戶管理費。
記者：通過你們的介紹，我們知道了社會保障卡不僅是辦理人社業務的“通行證”，還可以充當身份證件和銀聯卡使用。我想問的是，對這張重要卡片，我們該怎樣安全保管和使用呢?
何衛宏：這個問題問得好，社會保障卡與我們的日常生活密切相關，既可以為我們帶來便利，但同時如果使用不當、保管不善，又會給我們帶來麻煩。因此，要注意以下幾點：
1.社會保障卡只限持卡人本人使用，不得出租和轉借。因卡片保管不善或將卡片轉借他人使用或其他不當行為而導致的損失及其法律責任將由持卡人本人承擔。
2.社會保障密碼與金融密碼是社會保障卡安全交易的重要保證，不要輕易將密碼告知他人，也不要將記錄密碼的紙條與卡片一同保管;使用社會保障卡輸入密碼時應采取必要的遮擋，以防止身邊的人偷看。
3.用卡后應妥善保管或處理交易憑證，以防止資料被他人盜取。
4.妥善保管社會保障卡，不要將卡片置于高溫、高濕、強磁場環境，不能裁剪、扭曲卡片，不能涂改或玷污卡面，應盡量避免芯片受壓或被硬質物體劃傷。
5.最好不要將社會保障卡與身份證件放在一起，以免一起丟失，影響掛失及補卡等手續的及時辦理。
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