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口通訊員 黃永濤
7月18日，人民銀行淄博市中心支行召開2017年上半年全市金融運行分析會。會上通報了上半年金融運行情況，分析了當前經濟金融運行中存在的問題，圍繞貫徹執行穩健中性貨幣政策、加大力度支持新舊動能轉換等對下半年工作進行了部署。
上半年全市金融運行總體平穩
社會融資規模增206.71億元
上半年，全市金融機構深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，牢牢把握“一個定位、三個著力”總體思路，按照“四位一體、組群統籌、全域融合”城市工作思路，切實發揮金融供給側支持作用，全力支持現代化組群式大城市建設和實體經濟發展，全市金融運行總體平穩。
社會融資規模同比多增。上半年，全市社會融資規模增量為206.71億元，比去年同期多15.35億元。其中，人民幣貸款增加126.42億元，同比少增1.31億元；占社會融資規模增量的67.52%，同比提高10.66個百分點。直接融資增加8.92億元，同比少增88.01億元；占社會融資規模增量的4.76%，同比下降45.89個百分點。表外融資增加60.1億元，同比多增82.1億元，占社會融資規模增量的32.1%。
各項存款同比少增。6月末，全市人民幣各項存款余額4410億元，同比增長8.28%；比年初增加255.5億元，同比少增45.82億元。存款余額列全省第7位，比年初增量列全省第8位。分部門看，住戶存款增加158.16億元，同比少增17.32億元；非金融企業存款增加86.78億元，同比少增13.99億元；政府存款增加25.49億元，同比少增7.57億元。分季度看，一季度、二季度分別增加155.18億元、100.32億元。
各項貸款穩定增長。6月末，全市人民幣貸款余額2981.43億元，同比增長8.15%；比年初增加126.42億元，同比少增1.31億元。貸款余額和增量均列全省第8位。分部門看，住戶貸款增加89.86億元，同比多增26.92億元。分季度看，一季度、二季度分別增加119.69億元、6.73億元，季度間波動較大。
涉外收支較快增長。上半年，全市實現涉外收支總額61.8億美元，同比增長38.58%。其中，涉外收入實現35.29億美元，同比增長29.25%；受原油等大宗商品進口大幅增長影響，涉外支出實現26.52億美元，同比增長53.33%。全市實現涉外收支順差8.77億美元，同比下降12.36%，降幅比一季度收窄45.87個百分點。
聚焦項目建設提速動能轉換
拓寬實體多元化融資渠道
推進新舊動能轉換優結構。一是加大對重大項目建設支持力度。大力推廣山東省融資服務網絡平臺，提高銀企對接效果。已成功對接信息322條，對232家企業融資支持79.44億元。6月末，全市金融機構為330個市政府重大項目融資余額336.36億元，為187個市級服務業項目、280個技術改造項目、30個物流項目融資余額319.66億元。二是加大對制造業支持力度。根據全省重大技改、產業升級和結構調整項目目錄，突出工業信貸支持重點，加大對裝備制造業、特色制造業及重點行業轉型升級的信貸支持。三是加大對“大眾創業 萬眾創新”支持力度。6月末，對創新型高成長企業50強融資支持55.93億元，對12個科技創新載體、13個市級以上創業載體融資支持2.86億元，發放創業擔保貸款4.98億元、助學貸款835萬元，累計支持1915人就業創業。加強銀稅互動，為390余戶“雙創”企業累計發放貸款20.9億元，帶動14300余人實現就業。四是積極穩妥退出產能過剩行業貸款。
破解企業融資瓶頸降成本。一是繼續拓寬實體經濟多元化融資渠道。支持企業利用多層次資本市場做大做強，為13家企業辦理直接債務融資45單，余額103.2億元。加強與齊魯股權交易中心合作，加快推進企業掛牌上市步伐，上半年，共有254家企業通過直投基金、股權質押及私募債等產品融資45.22億元。為企業辦理融資租賃業務13.31億元，通過與證券、保險、擔保合作融資24.76億元。二是進一步提擴企業抵質押能力。落實《淄博市財產順位抵(質)押管理辦法》等，為36家企業辦理順位抵押貸款22.92億元。充分發揮征信中心應收賬款融資服務平臺作用，為69家企業辦理153筆、122.83億元應收賬款融資。創新運用知識產權、專利權、循環貸、商票貸、“三板”貸等產品支持企業發展。6月末，全市企業抵質押貸款占比36.72%，同比提高1.26個百分點。三是努力降低融資成本。對符合考核條件的地方法人金融機構和農業銀行縣域分支機構執行優惠存款準備金率，定向降低融資成本。
強化金融安全底線防風險。一是加強風險監測分析。建立金融風險觀察員制度，完善動靜結合金融風險監測分析機制，努力摸清各領域金融風險。對地方法人機構開展不良資產真實性評估與流動性風險壓力測試，針對苗頭性問題及時制定有效的防范整改措施。制訂《淄博市重點企業主辦銀行報告管理辦法》，對全市銀行融資規模較大、涉及銀行3家以上的企業，主辦銀行定期監測，及時報告風險狀況。二是推進風險企業處置工作。對出險大企業實行名單制管理，對重點企業繪制風險緩釋路線圖，加快風險處置。三是認真組織開展互聯網風險專項整治工作，積極開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動，嚴厲打擊非法集資，進一步優化金融生態環境。
促進普惠金融發展惠民生。一是扎實推進農村承包土地經營權抵押貸款試點和金融助推脫貧攻堅工作。截至6月末，沂源縣農村承包土地經營權抵押貸款辦理518筆、余額1.94億元，比年初增加1.03億元。對建檔立卡貧困戶累計放款4.14億元，支持貧困戶3927戶、11355人。對扶貧生產經營主體累計放款8.89億元，帶動貧困戶831戶、1759人。二是積極優化農村支付結算環境。二季度末，銀行為農村地區居民開立個人銀行結算賬戶2072.13萬戶，辦理借記卡1585.19萬張，布放ATM機、POS機等各類銀行卡受理終端55977臺，建立助農取款點5738個。三是加強社會信用體系建設。加快地方信息基礎數據庫建設步伐，二季度末，中小微企業信用信息數據庫、農村信用信息數據庫分別加載企業、農戶13.37萬戶、26.11萬戶。
繼續執行穩健中性貨幣政策
回歸實體本源深化金融創新
從當前我市金融運行情況看，存在信貸結構不太合理、信貸增長后勁不足和金融風險防控壓力較大等問題。進入下半年，面對新形勢、新任務，會議要求各金融機構深入理解當前貨幣政策要求，把貫徹執行穩健中性貨幣政策的著力點與支持新舊動能轉換、工業轉型升級和防范金融風險結合起來，以發展促穩健，以創新促發展。
加強資產負債和流動性管理，貫徹落實好穩健中性貨幣政策。合理把握資產總量增長速度，提高資金運作效率。加強對政策和資產負債經營情況的適時分析研判，統籌制定資產負債長期規劃，加快向輕資產、輕資本業務模式轉型。加強對流動性形勢的分析判斷，做好流動性規劃，合理配置流動性來源和期限結構，控制杠桿率水平，提高資金來源穩定性和流動性管理前瞻性，降低期限錯配風險，統籌安排信貸投放進度，實現全年貸款合理平穩增長。
堅持服務實體經濟本質要求，著力為供給側結構性改革提供金融支持。一是加大對制造業支持力度。深入落實《關于金融支持制造強省的指導意見》，強化對制造業轉型升級的信貸支持。繼續做好去產能行業金融服務，堅持有扶有控、因企施策，注意保護傳統行業中的優質企業，避免信貸資源“一刀切”式退出。加強對雙創企業、創業園區、眾創基地的信貸支持，激發經濟創新動能。積極支持綠動力提升工程，大力發展綠色信貸。二是加大對重大項目、重點企業支持力度。根據項目建設周期、資金需求情況、企業資產狀況，積極確保資金落實到位。三是加大對農業供給側結構性改革的支持力度。加大對農業規模經營、農產品精深加工、農村特色加工、鄉村旅游等領域的金融支持。加快創新信貸產品，加強與擔保公司、保險機構等合作，推動“兩權”抵押貸款增量擴面。
繼續深化金融務實創新，拓寬實體經濟融資渠道。繼續認真落實《關于提擴企業抵(質)押能力的意見》、《淄博市財產順位抵(質)押管理辦法》等文件要求，將企業知識產權、專利權、存貨、在建工程等資產納入抵(質)押物范圍，加快推進順位抵押業務開展。積極組織開展小微企業應收賬款融資專項行動，推動供應鏈核心企業和政府采購支持小微企業開展應收賬款融資。落實好無還本續貸、循環貸款等小微企業流動資金貸款還款方式創新，提高小微企業貸款審批效率。加強與齊魯股權交易中心合作，支持企業通過股權質押、私募債等多種形式實現融資，降低企業杠桿比率。繼續強化銀證、銀保、銀擔合作，推動融資租賃業務開展。
切實做好金融風險監測、防控和化解工作。樹立在發展中化解風險的理念，把支持實體經濟發展與化解風險結合起來，不盲目抽貸、壓貸和人為制造風險，為風險有序化解拓展時間和空間。
責任編輯 劉洋
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